Lợi gì khi phân cấp đầu tư xây dựng, giao thông?

Việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền đã được Bộ Xây dựng rốt ráo thực hiện ở tất cả các lĩnh vực nhằm tăng tính chủ động cho địa phương, đảm bảo đúng phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Chủ động hơn, nhanh hơn

Nhiều năm nay, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Trung Chính là thương hiệu không còn xa lạ với các công trình giao thông lớn, gần đây nhất là cầu Hòa Sơn (thuộc cao tốc Hòa Bình – Mộc Châu).

Cái lợi lớn nhất khi địa phương làm cơ quan chủ quản, trách nhiệm trong giải quyết các yếu tố then chốt như mặt bằng, vật liệu sẽ tăng lên, tiến độ xử lý nhanh hơn. Tại một số dự án, địa phương được giao quyền chủ động, khâu chuẩn bị đầu tư rút ngắn tới 1/2 thời gian so với trước”, ông Chiến chia sẻ.

Theo ông Chiến, phân cấp, phân quyền triệt để cho địa phương, trong đó có đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, các công trình xây dựng là chủ trương rất đúng đắn của Đảng, Chính phủ.

“Các cấp có thẩm quyền có thể nghiên cứu cấp bộ chuyên ngành tập trung quản lý các vấn đề vĩ mô, quản lý quy hoạch quốc gia, trong đó có lĩnh vực xây dựng, giao thông. Còn việc triển khai đầu tư giao địa phương thực hiện. Trường hợp địa phương chưa đủ năng lực có thể xin ý kiến cơ quan chuyên môn của bộ và thuê tư vấn quản lý dự án”, ông Chiến đề xuất.

Với các hạng mục cải tạo đơn giản, hồ sơ chuẩn chỉ người dân mất 1 ngày để được cấp giấy chứng nhận cải tạo và đăng kiểm mới. Những hạng mục phức tạp hơn thì mất khoảng 2 ngày, tối đa là 5 ngày làm việc sẽ hoàn thành.

Phân cấp để địa phương quyết, chịu trách nhiệm

Lãnh đạo Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng) cho biết, đối với lĩnh vực quản lý đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông nói riêng và lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng nói chung, sau khi rà soát 15 văn bản quy phạm pháp luật có liên quan (1 luật, 9 nghị định và 5 thông tư), có 46 nhiệm vụ đang được quy định thẩm quyền cho các cấp từ Trung ương đến địa phương, trong đó có 33 nhiệm vụ của Bộ Xây dựng và các bộ chuyên ngành.

Cục đã đề xuất để phân cấp 28 nhiệm vụ của Bộ Xây dựng và các bộ quản lý chuyên ngành về cho địa phương thực hiện.

Trong đó, có thể kể đến như phân cấp nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng của Bộ Xây dựng về cơ quan chuyên môn về xây dựng của địa phương (bao gồm cả các dự án có công trình cấp 1 và đặc biệt). Cơ quan chuyên môn của Bộ chỉ thực hiện quản lý đối với dự án, công trình do Bộ trưởng quyết định đầu tư và do Thủ tướng Chính phủ giao thực hiện.

Về quản lý năng lực hoạt động xây dựng, UBND tỉnh công nhận, đình chỉ, thu hồi quyết định công nhận tổ chức xã hội đủ điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề; Sở Xây dựng địa phương cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I cho các cá nhân, tổ chức…
Trên nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, Trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, hướng dẫn đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường kiểm tra, giám sát. Chỉ một số nhiệm vụ được đề xuất giữ lại ở các bộ quản lý chuyên ngành, trong đó có Bộ Xây dựng.

Bộ cũng sẽ chỉ thực hiện các nhiệm vụ mang tính quản lý vĩ mô, liên ngành, mang tính dẫn dắt như: Ban hành bộ câu hỏi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề, xây dựng và quản lý phần mềm sát hạch; Quyết định việc xây dựng công trình xây dựng khẩn cấp do mình quản lý; Công bố chỉ số giá xây dựng quốc gia; Ban hành các quy định về xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, định mức và giá xây dựng…

Tương tự, Cục Đăng kiểm Việt Nam cho biết, trong suốt thời gian qua, việc phân cấp, phân quyền được đơn vị đặc biệt chú trọng nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Nguồn: Báo Xây dựng